产业政策
关于促进长沙(国家)广告产业园企业发展的奖励办法

关于促进长沙(国家)广告产业园企业发展的奖励办法 长广园发〔2015〕1号
为充分发挥长沙(国家)广告产业园(以下简称“园区”)专项资金效能,优化产业结构,促进园区全面协调可持续发展,根据《湖南长沙国家广告产业园建设试点中央补助资金管理办法》、《关于支持长沙(国家)广告产业园发展的意见》以及《长沙市天心区促进区域经济发展奖励办法》等文件规定,制定本办法。


第一条 适用对象
本办法适用于入驻园区,且工商、税务关系均已落户至天心区的广告企业及其他符合园区产业导向的相关企业(以下简称“入驻企业”)。  

第二条 免费注册
园区为入驻企业开设“绿色通道”,为其免费代办与公司成立相关的工商注册、税务登记、组织机构代码证等登记事项。  

第三条 房租补贴
对预期良好、符合园区入驻条件的企业,按照《长沙市天心区促进区域经济发展奖励办法》规定,自入驻当年起,园区连续三年分别给予80%、60%、50%的房屋租金补贴,单个企业整个年度内的租金补贴最高不超过30万元。  

第四条 创业补贴
对在园区购置生产经营场地的企业,园区将根据《长沙(国家)广告产业园企业申报创业补贴的实施细则》的规定以500元/平方米为标准给予入驻企业创业补贴。 本条规定之创业补助不得与第三条规定的房租补贴重复享受,对于已享受房租补贴的,除本办法另有规定外,不予退回。对于购置生产经营场地的同时租赁园区物业的,入驻企业仅享受创业补助。  

第五条 融资贴息
园区将积极引导、鼓励金融机构对入驻企业予以贷款支持,对入驻企业因扩大业务需要向金融机构融资的,园区将根据《长沙(国家)广告产业园企业贷款贴息、贷款担保补贴实施细则》的规定给予入驻企业按银行同期贷款利率50%或100%的贴息,单个企业贷款贴息额度不超过50万元,期限最长不超过24个月。

支持和引导天心区内融资性担保机构为园区企业提供融资担保,园区将根据《长沙(国家)广告产业园企业贷款贴息、贷款担保补贴实施细则》的规定,按其贷款担保总额不超过2.5%给予担保补贴,单个项目担保补贴额度不超过25万元。

对于支持园区基础设施建设和环境改造升级,且年度投资额超过20000万元的企业,园区将根据《长沙(国家)广告产业园企业贷款贴息、贷款担保补贴实施细则》的规定,按照项目当年投资产生的贷款给予50%贴息,贴息额度累计不超过1000万元。  

第六条 绿色金融
为扶持小微企业发展、提供融资便利,园区安排1000万元贷款专项风险补偿资金,并积极引导金融机构按照10-15倍的资金设立园区“小微企业资金池”,对经过园区及金融机构综合评定筛选的入驻企业,提供便捷、高效、优惠的金融服务。  

第七条 孵化器
园区安排专项孵化资金,采取“市场运作、政府补贴”方式,选择具有行业经验与服务品质的机构,建设和运营园区企业孵化平台,重点支持孵化器的设施配套、房屋租金补贴、公共服务平台建设、日常运行管理等,为入驻企业提供开放交流、资本对接、法律咨询等综合管理服务。  

第八条 荣誉奖励
对于经国家主管部门认定,首次获得国家驰名商标、国家级名牌、省级著名商标、省级名牌产品的入驻企业,按照《长沙市天心区促进区域经济发展奖励办法》规定,于企业获得认定当年相应给予15万元、15万元、10万元、10万元的奖励(入驻企业获得本奖励后再次取得认定的,不再享受本奖励)。

经园区认定,对获得国际专业奖项的企业给予15万元奖励;对获得全国性专业奖项金奖、银奖、铜奖的园区广告企业,分别给予10万元、5万元、2万元奖励。

其中,国际专业奖项包含:克里奥国际广告奖、纽约广告大奖、伦敦国际广告奖、莫比杰出广告奖、戛纳广告奖、时报亚太广告奖、亚太广告奖、金铅笔广告奖。

全国性专业奖项包含:中国艾菲奖、中国广告长城奖、中国公益广告黄河奖、4A金印奖、时报华文广告奖、龙玺环球华文广告奖、中国元素创意奖。  

第九条 人才奖励
鼓励企业引进或培育海外人才、创新创业领军人才、高级经营管理和研发人才、专业技术骨干人才、科技创新创业人才,领军人才通过自主申报并入选长沙市“3635”计划,给予培育企业一定奖励。

对引进未纳入3635计划,但符合以下条件的高级人才的企业,给予一定奖励:掌握现代服务业核心技术,或拥有独立自主知识产权、技术成果领先并具备良好市场潜力的科技创业领军人才;在境外著名高校、科研院所担任相当于副教授以上职务的专家、学者;在世界500强、中国500强企业中担任过中级以上职务,熟悉相关领域或国际规则、有较强经营管理能力的人员。  

第十条 上市奖励
对于已经进入上市辅导期并列入省重点后备上市企业资源库或成功在国内主板、国内中小企业板、创业板、“新三板”和香港上市的入驻企业,按照《长沙市天心区区域经济发展奖励办法》相关规定给予一定奖励。  

第十一条 其他奖励
在有关法律规定和天心区政府权限范围内,为园区认定的重点企业的董事、高级管理人员(总经理、副总经理、财务负责人、董事会秘书,下同)在落户、家属随迁等方面,提供便利条件。

对于园区认定的重点企业的董事、高级管理人员,以及本办法第十条规定的创业创新人才,其子女的入园及义务教育阶段入学,由天心区教育行政主管部门在权限范围内协调安置。  

第十二条 附则
入驻企业应当依法、依规,诚信经营,并保证申报资料的真实、合法及有效;园区将建立负面清单,并有权限制相关企业申报园区内各项奖励资格。

本办法与天心区制定的其他产业奖励办法有重复的,取最高奖项,不重复计奖。如遇上级部门政策性变化,本办法将相应予以调整。

本办法附件包括《长沙(国家)广告产业园企业申报创业补贴的实施细则》、《长沙(国家)广告产业园企业贷款贴息、贷款担保补贴实施细则》,除细则另有规定外,其余奖励按照《长沙市天心区促进区域经济发展奖励办法》规定,统一进行申报。 本办法自发布之日起施行。  

附件1:长沙(国家)广告产业园企业申报创业补贴的实施细则

为鼓励广告及广告相关企业入驻长沙(国家)广告产业园(以下简称“园区”),支持园区企业发展壮大,根据《关于促进长沙(国家)广告产业园企业发展的奖励办法》有关规定,制定本实施细则。


一、申报条件
同时满足下列条件的企业:

1、入驻园区,且工商、税务关系均已落户至天心区的广告企业及其他符合园区产业导向的相关企业(以下简称“入驻企业”);

2、购置长沙(国家)广告产业园核心园区一期物业,并签订正式商品房买卖合同的企业。  



二、申报要求
(一)申报时间

申报时间为每年3月、6月、9月、12月月初5个工作日内,逾期不予受理。

(二)申报部门

长沙广告产业园管委会办公室

(三)申报资料

1、《长沙(国家)广告产业园企业创业补贴申报表》;

2、长沙(国家)广告产业园入园申请表;

3、工商营业执照、国税登记证、地税登记证、组织机构代码证(复印件加盖公章,原件备查);

4、正式购房合同及发票(复印件加盖公章,原件备查)。  



三、审核程序
为保障规范、有效使用财政专项资金,企业购房补贴资金审核实行集中审核制度,由长沙广告产业园管委会负责审核、监督和管理。

1、企业按要求提交创业补贴申报材料;

2、园区管委会办公室对申报材料进行初审;

3、园区管委会分管领导对申报材料进行复核。

对审核结果有异议的,由园区管委会办公室按照程序组织复查,并将复查结果书面回复企业;对不符合申报条件的,书面通知企业说明原因。  



四、资金拨付
1、通过审核后,园区管委会办公室在30个工作日内将企业创业补贴资金通过国库集中支付系统下拨至申请企业同户名对公账户。

2、在长沙(国家)广告产业园核心园区一期购置经营办公用房按500元/平方米的标准补贴。  

附件2:长沙(国家)广告产业园企业贷款贴息、贷款担保补贴实施细则

为改善长沙(国家)广告产业园(以下简称“园区”)企业金融服务与经营环境,促进企业健康发展,根据《关于促进长沙(国家)广告产业园企业发展的奖励办法》有关规定,制定本细则。


第一章 总则


第一条 为支持符合本细则规定条件的企业发展,园区将从中央及湖南省、长沙市拨付的扶持资金中,安排专项资金,对企业进行贷款贴息、贷款担保费补贴。

第二条 企业申请专项资金,应向长沙广告产业园管委会办公室(以下简称“管委会”)提交以下材料:

1、长沙(国家)广告产业园企业贷款贴息、贷款担保补贴申报表;

2、企业法人营业执照副本、税务登记证(国税、地税)副本(复印件加盖公章),验原件;

3、主管工商局备案的《公司章程》(复印件加盖公章),验原件;

4、法定代表人身份证(复印件加盖公章),验原件;

5、税务机关出具的企业上一年度的完税证明,或者企业全年完税税票复印件及完税清单;

6、公司基本存款账户信息。  



第二章 贷款贴息


第三条 同时满足下列条件的公司制法人,可以申请贷款贴息:

1、公司的工商及税务注册地均在天心区;

2、公司的主营业务符合园区产业政策(广告、传媒等);

3、公司的管理制度健全,社会信誉良好,经济效益较好,会计信用和纳税信用好,并按照借款合同规定按期支付本息。  

第四条 借款合同约定的借款用于下列用途之一,且公司未改变借款用途:

1、融资项目服务于公司的主营业务,且实施地位于天心区内;

2、补充日常经营性流动资金,但是,公司应满足最近12个月未进行证券投资、委托理财、衍生品投资、创业投资等高风险投资,且保证流动资金用于公司主营业务的发展。  

第五条 公司对融资项目的自有资金投入应占全部投资额的60%以上(创新型企业的比例放宽至40%)。  

第六条 贷款贴息实行公司先支付利息后享受贴息的办法,按公司申请当期的同期基准利率给予50%贴息。对于以公司自有知识产权质押融资的公司给予100%贴息。  

第七条 贷款贴息的额度上限为50万元/家,期限(累计)不超过24个月。  

第八条 公司提出贷款贴息申请,除提交本办法第二条规定的材料外,应一并提供:

1、公司入驻长沙广告产业园审批表;

2、公司与金融机构签署的借款合同及申请当期的金融机构贷款付息凭证(复印件加盖公章),金融机构出具的资金到位凭证及还款凭证,验原件;

3、银行出具的企业基本信用情况证明;

4、管委会要求的其他材料。  

第九条 对于支持园区基础设施建设和环境改造升级,且年度投资额超过20000万元的企业,园区将按照项目当年投资产生的贷款给予50%贴息,贴息额度累计不超过1000万元。申请该项贴息的企业需提供本细则第二条、第八条第2、3项规定材料。  



第三章 贷款担保费补贴


第十条 同时满足下列条件的公司制法人,可以申请贷款担保费补贴:

1、拥有健全的公司法人治理结构,社会信誉良好;

2、建立了符合审慎经营原则的担保评估制度、决策程序、事后追 偿和处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制,并已制定严格规范的业务操作规程;

3、公司与被担保人、债权人不存在《公司法》、《企业会计准则第36号——关联方披露》规定的关联关系;

4、被担保人为园区企业;

5、向被担保人收取的担保费率不高于贷款金额的1%,且不存在向被担保人收取额外费用(包括但不限于评审、咨询等)。  

第十一条 园区将根据公司对单个企业的年均担保额度对公司予以补贴(不累加):

1、担保额为200万元以下(含本数)的,补贴担保额的2.5%;

2、担保额超过200万元但低于500万元(不含本数)的,补贴担保额的2%;

3、担保额超过500万元但低于1000万元(不含本数)的,补贴担保额的1.5%;

4、担保额超过1000万元但低于2000万元(不含本数)的,补贴担保额的1%;

5、担保额为2000万元以上(含本数)的,补贴担保额的0.5%。  

第十二条 担保费补贴的额度上限为25万元/家。  

第十三条 公司提出贷款担保费补贴申请,除提交本办法第二条规定的材料外,应一并提供:

1、湖南省人民政府金融工作办公室颁发的《融资性担保机构经营许可证》(复印件加盖公章),验原件;

2、贷款担保合同复印件,验原件;

3、贷款担保收费凭据复印件,验原件;

4、债权人留存的被担保人贷款借据复印件;

5、被担保人留存的贷款借据复印件,验原件。  



第四章 审批程序


第十四条 园区收到企业提交的申请材料后5个工作日内,应对申 请材料的完整性和有效性进行形式审查。  

第十五条 园区应自受理之日起15个工作日内对申请材料的真实性及相关事实进行审核,必要时可到企业现场核查。现场核查时应有2名以上工作人员同行,核查完毕后应当出具核查结论。  

第十六条 经审查符合条件的,园区应当将企业相关申请材料向社会公示,公示期为5个工作日。公示期间,任何单位或个人有异议的,可以向园区反映,对所反映的情况和问题,园区应认真进行调查核实。  

第十七条 公示期满,无异议或异议不成立的,园区应于30个工作日内将资金发放至企业基本存款账户。  



第五章 附则


第十八条 企业根据本办法提交的申请材料均按A4纸装订成册,一式二份报长沙广告产业园管委会办公室。  

第十九条 本办法自发布之日起实施。  

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